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01/09/2026 · JUSTICIA
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PROMESA se consolida como una herramienta de acceso a la Justicia de alcance federal

El ministro de Justicia, Juan Bautista Mahiques; su par de Salud, Mario Lugones; el rector de la Pontificia Universidad Católica Argentina (UCA), Miguel Ángel Schiavone; y el presidente de Consenso Salud, Cristian Mazza, inauguraron la Jornada de conmemoración por el primer aniversario del Procedimiento de Mediación Prejudicial en Materia de Salud (PROMESA), realizada en la sede de esa universidad.

“A un año de su implementación, los resultados hablan por sí solos”, afirmó Mahiques, y precisó que el 40% de los casos se resolvió de manera consensuada y que el tiempo máximo de respuesta es de diecisiete días. “Son conflictos en los que las personas necesitan una respuesta urgente y en los que evitar un amparo judicial hace una diferencia concreta”, agregó.

El Ministro señaló que facilitar el acceso a justicia constituye una prioridad de su gestión y definió a PROMESA como “Un procedimiento ágil, efectivo y optativo”, que permite ahorrar tiempo y dinero a las familias y contribuye a descomprimir el sistema judicial.

La política, impulsada en forma conjunta por los ministerios de Justicia y de Salud, incorporó una instancia de mediación virtual entre usuarios, obras sociales y empresas de medicina prepaga para procurar acuerdos frente a controversias vinculadas con prestaciones y coberturas sanitarias.

“Durante mucho tiempo, estos reclamos sólo encontraban respuesta en los tribunales”, sostuvo Mahiques, quien destacó que PROMESA permite hoy que los distintos actores del sistema cuenten con un ámbito específico para buscar soluciones consensuadas antes de recurrir a la vía judicial.

Mahiques agradeció además a los casi 2000 mediadores que integran el procedimiento en todo el país y destacó que su participación “Es la que permite darle a PROMESA un verdadero alcance federal y acercar esta herramienta a los ciudadanos”.

En representación del Ministerio de Justicia participaron también el secretario de Políticas de Vinculación Ciudadana, Jorge Moreno, y la subsecretaria de Acceso a la Justicia, Jimena Capece, quienes expusieron en el panel de autoridades del sistema sanitario.

Moreno abordó el aporte de los mecanismos participativos para fortalecer el vínculo entre el Estado y la ciudadanía, mientras que Capece analizó el desarrollo de PROMESA desde la perspectiva del acceso a la justicia y la especialización que requieren las controversias sanitarias.

El panel estuvo integrado además por el presidente de la Unión Argentina de Salud, Hugo Magonza; el superintendente de Servicios de Salud, Claudio Stivelman; y el juez federal en lo Civil y Comercial Gonzalo Auguste. La moderación estuvo a cargo del gerente de Asuntos Jurídicos de la Superintendencia de Servicios de Salud, Juan Pierre Ganchegui.

La jornada incluyó un panel dedicado a los actores del sistema sanitario, con la participación de Eduardo Babor, miembro de la Sociedad Argentina de Cirugía de Obesidad y Enfermedades Metabólicas, por las asociaciones de beneficiarios; Facundo Rodríguez, gerente general de OSDEPYM, por los agentes del seguro; Máximo Fonrouge, secretario de la Mesa Ejecutiva del Consejo Directivo de OSDE, por las entidades de medicina prepaga; Patricia Castelanelli, mediadora del Ministerio de Justicia; y Adrián Balbín, presidente de FEMECOM, por las asociaciones de profesionales.

La jornada permitió reunir a los distintos sectores que intervienen en las controversias sanitarias para evaluar la experiencia del primer año de PROMESA y analizar los desafíos de la próxima etapa.

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